Краткая история демократии в Украине

Современная Украина ведёт свой отсчёт с 24 августа 1991 года, хотя государственность этого исконно славянского, а ныне – многонационального государства имеет многовековую историю. На момент распада СССР член Организации Объединённых Наций с её основания – Украинская ССР была одной из наиболее развитых союзных республик — в плане образования, науки, промышленности, сельского хозяйства, а также военно-промышленного комплекса.

После поражения Августовского путча ГКЧП в Москве, 24 августа 1991 года Верховный Совет Украинской ССР провозгласил независимость Украины. 1 декабря на всеукраинском референдуме, в бюллетень которого был включён вопрос «Подтверждаете ли Вы акт провозглашения независимости Украины?» 90,32% ответили «да », а 7,58% — «нет».

28 июня 1996 года была принята Конституция Украины, политическая система стабилизировалась, а большинство властных полномочий было сосредоточено в руках тогдашнего президента Леонида Кучмы. В сентябре в стране провели денежную реформу и ввели новую валюту — гривну.

В ноябре 2002 года президент Украины Леонид Кучма выдвинул на должность премьер-министра кандидатуру Виктора Януковича. За его назначение на должность премьер-министра проголосовало 234 народных депутата из 450-и.

В 2004 году премьер-министр Виктор Янукович стал одним из основных претендентов на президентских выборах, кандидатом от «Партии регионов».

В первом туре, 31 октября 2004 года, он набрал 39,32% голосов, уступив представителю оппозиции Виктору Ющенко 0,7%.

Во втором туре 21 ноября 2004 года, согласно официальному заявлению Центральной избирательной комиссии, Виктор Янукович одержал победу, получив 49,42% голосов, но по результатам экзит-поллов, которые проводились независимыми организациями, Виктор Ющенко набрал больше голосов, чем было объявлено. Противники Януковича обвинили ЦИК в фальсификации выборов. Массовые выступления переросли в «Оранжевую революцию». Верховный суд, рассмотрев представленные доказательства, признал наличие массовых фальсификаций во втором туре и назначил третий, нерегламентированный законом тур.

26 декабря 2004 года состоялось переголосование, третий тур выборов, в котором Ющенко набрал 51,99%, а Янукович 44,2%.

Летом 2005 года Генеральная прокуратура Украины обвинила Виктора Януковича в организации сепаратистских собраний в Северодонецке в ноябре 2004 года.

26 марта 2006 года «Партия регионов» получила наибольшее число голосов на выборах в Верховную Раду. Янукович возглавил её фракцию. После длительного парламентского кризиса 18 июля 2006 года он был выдвинут кандидатом на пост премьер-министра Украины от «Антикризисной коалиции» (ПР—СПУ—КПУ) и 4 августа 2006 года утверждён в этой должности. К концу года в правительстве не осталось ни одного пропрезидентского представителя.

21 сентября 2006 года Янукович посетил Москву, где вне официального графика был принят Владимиром Путиным.

2 апреля 2007 года президент Ющенко подписал указ «О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады» и назначил внеочередные выборы народных депутатов на 27 мая. Представители «Антикризисной коалиции» оспорили указ в Конституционном суде.

23 ноября 2007 года Виктор Янукович был снят с поста премьер-министра решением президента Ющенко, а 18 декабря освобождён Верховной Радой.

В конце августа 2008 года Янукович заявил о необходимости признания Украиной независимости Абхазии и Южной Осетии.

Осенью 2009 года Янукович объявил о своём участии в выборах президента Украины 2010 года.

В первом туре 17 января 2010 года получил 35,32% голосов избирателей, заняв первое место среди 18 кандидатов на пост президента.

Во втором туре 7 февраля 2010 года, получив 48,95% голосов избирателей, он занял первое место, опередив Юлию Тимошенко на 3,48%.

14 февраля Виктор Янукович был объявлен избранным президентом Украины.

3 июля 2012 года Верховная Рада именно при президентстве Януковича приняла закон «Об основах государственной языковой политики», благодаря которому русский язык приобрёл статус регионального в ряде регионов Украины и положил начало открытому вмешательству во внутренние дела Украины властями Российской Федерации и обвинениям Россией в ущемлении прав русскоязычного населения Украины.

По данным большинства открытых источников, с лета 2013 года в российских властных структурах стали прорабатывать разработанные ранее, начиная с 2002—2004 гг., различные планы по отторжению территорий Украины. Именно «Оранжевая революция» (2004) с её проевропейской направленностью побудила российское руководство интенсифицировать проработку планов по дестабилизации обстановки в Украине и военному захвату её территорий, включая полуостров Крым. Но с избранием президентом Украины пророссийского Виктора Януковича с реализацией планов пришлось повременить.

27 ноября 2013 года Янукович поехал на Вильнюсский саммит Евросоюза — двухдневную встречу в верхах, названную «Восточное партнерство», которая состоялась 28—29 ноября в Вильнюсе, чтобы подписать соглашение о Евроинтеграции Украины, которую неожиданно для участников встречи и украинского народа под давлением Путина он не подписал, при том, что за неделю до саммита Янукович заявил, что Украина сохраняет приверженность идеям Евроинтеграции и намерена в подписать соглашение об ассоциации с ЕС. В ходе встречи отказался подписать соглашение об ассоциации с ЕС и Азербайджан, а Грузия и Молдова парафировали соглашения об ассоциации с ЕС.

Председатель Еврокомиссии Жозе Баррозу отверг предложение президента Украины Януковича об участии России в переговорах Украины с Евросоюзом, а Мартин Шульц заявил, что договор с Украиной может быть подписан со следующим президентом. Участники встречи в верхах приняли «Вильнюсскую декларацию», призвав Россию уважать выбор постсоветских стран Европейской интеграции.

Массовые мирные акции в центре Киева и в других городах Украины не прекратились и переросли в акции протеста, которые получили название «Евромайдан».

20 февраля 2014 года Янукович отдал приказ стрелять по студентам и молодёжи, изначально оказавшимися на площади, чтобы празновать евроинтеграцию. Начались уличные столкновения. В результате, Янукович и Азаров бежали в РФ, прихватив выданный наличными кредит в несколько миллиардов долларов. В результате погибли 107 человек («Небесная сотня»), порядка 2000 украинцев получили ранения.

21 февраля Янукович подписал с оппозицией Соглашение об урегулировании кризиса, предусматривавшее, в частности, проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года и выехал в Харьков.

22 февраля на телеканале «112 Украина» вышло в эфир заранее записанное интервью Януковича, в котором он заявил, что не собирается подавать в отставку и не собирается подписывать решения Верховной Рады, которые считает противозаконными, а происходящее в стране квалифицировал как «государственный переворот». Спустя считанные часы Верховная Рада заявила, что Янукович «самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года. В присутствии депутатов Арсений Яценюк по телефону предложил Януковичу подать в отставку и тот согласился, но затем опроверг своё заявление.

В ночь на 23 февраля по поручению Владимира Путина Янукович из Бердянска был эвакуирован вертолётами Ми-8 на территорию Краснодарского края.

23 февраля председатель Верховной Рады Александр Турчинов подписал постановление о возложении на себя обязанности президента Украины, а Верховная Рада одним из первых своих действий попыталась отменить закон «Об основах государственной языковой политики», однако исполняющий обязанности президента Александр Турчинов не подписал решение. Закон утратил силу по решению Конституционного суда от 28 февраля 2018 года.

Воспользовавшись слабостью власти и обвинив её в государственном перевороте, Россия пошла на прямое присоединение украинских территорий. Активизация пророссийских общественных организаций шла под информационно-пропагандистским давление из России и контролировалась российскими спецслужбами. Шло оголтелое манипулирование общественным мнением российскими и пророссийскими СМИ. В пику Меджлис крымскотатарского народа 21—23 февраля организовал массовые акции в поддержку новой украинской власти, а затем отказался участвовать в сепаратистском референдуме и признать его легитимность.

К 23 февраля российские спецподразделения получили первые приказы по Крыму и в течение нескольких дней происходила первичная скрытая переброска войск на Крымский полуостров. 23—24 февраля под давлением пророссийских активистов была осуществлена смена исполнительных органов власти в Севастополе.

24 февраля Янукович написал заявление об отказе от государственной охраны.

26 февраля российское агентство РБК сообщило, что Виктор Янукович в ночь на 25 февраля прибыл в Москву.

Эксперты отмечали, что за три года своего президентства Янукович не оправдал чаяний российского руководства – не сделал русский язык вторым государственным, и своего народа – не договорился о более низкой цене на российский газ, не только не поборол, но и возглавил коррупцию, и ничего не сделал для социальной защищённости населения.

26 февраля сторонники Меджлиса и новой украинской власти собрались у здания парламента Крыма, опасаясь принятия им решения об отделении Крыма от Украины, прорвались в него и сорвали заседание Верховного Совета Автономной Республики Крым.

27 февраля начались активные действия России по захвату Крыма. Российский спецназ в форме без знаков различия («зелёные человечки») захватил здания органов власти АР Крым, после чего в захваченном здании парламента автономии была проведена сессия, на которой сформировали новое правительство Крыма во главе с лидером партии «Русское единство» Сергеем Аксёновым.

27 февраля стало известно, что ранее Янукович обратился к руководству России с просьбой обеспечить ему личную безопасность, где подчеркнул, что считает себя действующим президентом Украины, а решения, принятые Верховной Радой в последние дни, нелегитимными.

28 февраля Виктор Янукович дал пресс-конференцию в Ростове-на-Дону, на которой выступил категорически против военного вторжения РФ на территорию Украины. Однако 3 марта представитель России в ООН Виталий Чуркин зачитал заявление Януковича от 1 марта, в котором тот обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой «использовать Вооружённые силы Российской Федерации для восстановления законности, мира, правопорядка, стабильности, защиты населения Украины».

Лишь 1 марта Совет Федерации РФ удовлетворил официальное обращение президента Путина о разрешении использования российских войск на территории Украины, хотя к тому времени они уже несколько дней хозяйничали на занятых территориях, блокировав все стратегические объекты и воинские части ВС Украины.

4 марта постоянный представитель Украины при ООН Юрий Сергеев в официальном письме в Совет Безопасности ООН объяснил незаконность просьбы Виктора Януковича применить на территории Украины российские Вооружённые Силы, сославшись на пункт 23 статьи 85 Конституции Украины, согласно которому право допускать иностранные войска на Украину принадлежит исключительно Верховной Раде.

11 марта Янукович в Ростове-на-Дону сделал заявление для прессы, заверив, что по-прежнему является законным президентом Украины и верховным главнокомандующим.

16 марта был проведён неконституционный референдум по присоединению Крыма к России.

С 19 по 25 марта Россия завершила захват всех украинских военных баз в Крыму, и к 26 марта обрела полный контроль над территорией.

Следует признать, что большинство населения полуострова хотело стать частью России. Поэтому данную акцию следует называть не аннексия, а аншлюс, т.е. присоединение при одобрении большинства местного населения. Но в любом случае данные действия следует трактовать как противозаконные, соответственно, не имеющие под собой юридической основы и силы, поскольку они нарушают не только внутреннее законодательство России и Украины, но и Устав ООН, ранее заключенные международные и межгосударственные договоры, среди которых — Будапештский меморандум (от 5 декабря 1994, Межгосударственный документ о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия, подписанный лидерами Украины, России, Великобритании  и США) и Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной (1997, «Большой договор»), которыми признаны нерушимость границ и суверенитет Украины, над Крымом в том числе. По Будапештскому меморандуму США, Великобритания и Россия взяли на себя обязательства уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины, воздерживаться от угроз или применения силы и экономического давления, а в случае каких-либо угроз Украине с применением ядерного оружия – требовать от Совета безопасности ООН незамедлительных действий. Поэтому присоединённая Россией территория Крыма в документах ООН характеризуется как оккупированная. Именно после аншлюса Крыма Россию исключили из G8 и на виновных начали накладывать санкции.

26 марта о рассмотрении 29 марта на съезде «Партии регионов» вопроса об исключении Виктора Януковича из партии, сообщила её пресс-служба и РИА Новости.

28 марта в обращении к украинскому народу Янукович заявил, что потеря Украиной Крыма была реакцией народа на действия вооружённых «сотен» и неадекватное управление государством и призвал требовать проведения референдумов «об определении статуса каждого региона в составе Украины». В тот же день Янукович «попросил добровольно сложить с себя полномочия почётного лидера и исключить его из партии» и на следующий съезд прекратил членство Януковича в «Партии регионов».

В марте-апреле 2014 года в ходе пророссийских протестов на территории Донецкой и Луганской областей Украины, поддерживаемых российскими властями и военными, были захвачены административные здания в Харькове, Донецке, Мариуполе, Луганске и других городах.

В апреле между правительственными силами и пророссийскими незаконными вооружёнными формированиями, часто возглавляемыми гражданами РФ, начались боевые действия. Военные РФ присутствовали на этих территориях с апреля, а полномасштабно армия РФ – с августа. Местные боевики-сепаратисты готовились военными специалистами из РФ и спонсировались Россией.

7 апреля Александр Турчинов объявил о создании антикризисного штаба и о том, что «против тех, кто взял в руки оружие, будут проводиться антитеррористические мероприятия».

В середине апреля командование сепаратистским движением и административное управление на неподконтрольных законной украинской власти территориях взяли на себя российские граждане.

12 апреля несколько десятков человек под командованием россиянина, сотрудника российских спецслужб Игоря Гиркина, некоторые из которых имели российское гражданство и ранее участвовали в аншлюсе Крыма, захватили административные здания в Славянске Донецкой области.

13 апреля СНБО принял решение «О неотложных мерах по преодолению террористической угрозы и сохранению территориальной целостности Украины».

В Донецкой и Луганской областях Украины начались ожесточённые бои между военными центральной власти и незаконными вооружёнными формированиями при поддержке России.

5 сентября 2014 года в Минске было достигнуто соглашение о прекращении огня, однако взаимные обстрелы продолжились.

16 сентября 2014 года Верховная Рада и Европейский парламент одновременно, пользуясь видеосвязью, ратифицировали соглашение об ассоциации Украины и ЕС.

11 мая в Донецкой и Луганской областях Украины были проведены антиконституционные референдумы о самоопределении, по итогам которых было объявлено о «государственной самостоятельности» ДНР и ЛНР, которые не получили признания международного сообщества.

25 мая прошли внеочередные президентские выборы президента Украины, на которых победил Пётр Порошенко.

26 мая Виктор Янукович заявил, что уважает выбор украинского народа, но для легитимности выборов необходимо участие юго-востока Украины. Что сделать было невозможно де-факто и де-юре, поскольку территории не находились под контролем властей. Тем не менее, президентские выборы в Украине были признаны мировым сообществом, включая Россию.

7 июня в инаугурационной речи Пётр Порошенко назвал приоритеты на посту президента Украины: сохранение и укрепление единства Украины и возвращение Крыма, а также сохранение статуса украинского языка как единственного государственного языка и гарантии свободного использования русского языка в Донбассе.

25 августа Порошенко объявил досрочные выборы в Верховную Раду, которые состоялись 26 октября. Было необходимо «очистить Раду, оплот Виктора Януковича», поскольку эти депутаты были ответственны за так называемые «диктаторские законы» и многие были «прямыми спонсорами и пособниками или, по крайней мере, сочувствующими боевикам-сепаратистам». По итогам выборов Верховная Рада впервые за 96 лет оказалась без коммунистов.

Согласно докладу Управления Верховного комиссара ООН по Правам человека от 15 декабря 2014 года, ситуация в зоне конфликта характеризовалась полным отсутствием законности и порядка, сохранением насилия и продолжающимися боевыми действиями, чему способствовал приток через границу с Россией тяжёлого современного вооружения и живой силы. Вакуум власти и законности в зоне конфликта привёл к убийствам, пыткам, сексуальному насилию, рабскому труду и требованиям выкупа со стороны вооружённых формирований. Широкое распространение получили практики преследования и запугивания людей с проукраинскими симпатиями, публичные унижения и фиктивные казни, оказывая непосредственное влияние на основные Права человека: безопасность, свободу и благосостояние местного населения.

Крупномасштабные боевые действия возобновились в районе Дебальцева и в Донецком аэропорту в январе 2015 года.

12 февраля было подписано Вторые минские соглашения о прекращении огня. Но боевые действия продолжились, поскольку лидеры сепаратистов заявили, что Дебальцево является «внутренним районом» ДНР и поэтому соглашение на него не распространяется.

18 февраля Дебальцево и его окрестности перешли под контроль непризнанных международным сообществом республик.

В 2015 году Пётр Порошенко заявил «что 61% наших бойцов, которые воюют в зоне АТО, являются русскоязычными».

6 января 2019 года, при активном участии президента Порошенко, Украине был вручён томос об автокефалии православной церкви Украины.

31 марта 2019 года состоялся первый тур выборов президента Украины, в котором Владимир Зеленский набрал 30,24% голосов, а действующий президент Пётр Порошенко – 15,95%.

21 апреля состоялся второй тур. По результатам которого Владимир Зеленский набрал 73,23% голосов, и Порошенко признал поражение.

20 мая прошла инаугурация Зеленского.

21 июля состоялись внеочередные парламентские выборы, на которых пропрезидентская партия «Слуга народа» набрала 43,16%, что позволило ей впервые в истории Украины сформировать моно-большинство.

По данным Управления Верховного комиссара ООН по Правам человека, на 31 декабря 2021 года жертвами конфликта среди украинцев на территории Донбасса стали от 14 200 до 14 400 человек: 3404 гражданских лиц, около 4400 украинских военных и примерно 6500 пророссийских сепаратистов. Большинство смертей среди гражданского населения произошло в 2014—2015 годах. В 2016—2021 годах погибло 365 гражданских лиц, а в 2021 году — 25.

24 февраля 2022 года началось полномасштабное военное вторжение России на Украину. Целью вторжения названа «демилитаризация и денацификация Украины». В связи с началом боевых действий президент Украины Владимир Зеленский объявил в стране военное положение.

28 февраля Украина официально подала заявку на членство в Евросоюзе.

Действия России получили резкое осуждение большинства стран мирового сообщества и международных организаций. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН ES-11/1 от 2 марта 2022 года, поддержанная подавляющим большинством стран мира, осудила действия России и призвала её вывести свои войска с территории Украины.

В ответ 5 марта Путин заявил, что под вопросом «будущность украинской государственности», и российские войска продолжили наступление, захватывая новые и новые территории.

8 марта Виктор Янукович впервые обратился к действующему президенту Украины Владимиру Зеленскому, призвав его остановить кровопролитие в стране, хотя тот его не начинал, и поскорее достичь мирного соглашения.

В феврале — марте РФ оккупировала около 27% территории Украины.

5 июня Янукович опубликовал обращение к соотечественникам, где призвал «добиться мира» путём взаимных уступок.

23 июня Европарламент поддержал предоставление Украине статуса кандидата на вступление в Евросоюз, приняв соответствующую резолюцию, и Европейский совет предоставил Украине статус кандидата на вступление в Евросоюз.

В ноябре президент Украины Владимир Зеленский заявил, что целью Украины в войне с Россией является возвращение контроля над всей международно признанной территорией страны в границах 1991 года, включая Крым.

К декабрю оккупированные Россией территории Украины сократилась с 27% до 18% с учётом Донбасса и Крыма.

В начале 2023 года ЕСПЧ вынес решение, в соответствии с которым территории Украины, контролируемые так называемыми ДНР и ЛНР, находились де-факто под контролем России. Военные РФ оказывали там значительное влияние на сепаратистов, поставляли им оружие и осуществляли артобстрелы по их запросам.

По данным Генерального штаба Вооружённых ил Украины на 1 марта 2023 года на территории Украины Россия потеряла порядка 150 тысяч российских бойцов и командиров, почти 3400 танков, более 6600 бронетранспортёров, 300 боевых самолётов, 288 вертолётов и множество другой техники.

Ни НАТО, ни Евросоюз, ни, тем более, Украина не собирались нападать на Россию, даже в мыслях такого не держали, потому что в руководстве повсюду здравомыслящие политики.

Вопрос: ради чего такие беды?

---

Николай ЗАМЯТИН,
писатель, журналист, издатель.
Болгария.
Для “РА NY”