Избрание достойной личности на должность Президента государства, способной эффективно управлять страной, имеет принципиальное значение.
Вместе с тем, конституциями многих государств мира ограничивается право человека быть избранным Президентом страны лишь на том основании, что тот или иной человек уже избирался Президентом государства дважды или трижды подряд (?!), что противоречит сущностной природе самого конституционализма, который должен гарантировать правовое обеспечение защиты прав и свобод человека и, в том числе, равноправие каждого человека по отношению к закону.
В частности, в Конституциях государств мира можно встретить отдельные Статьи, которые не только не защищают права и свободы человека, но и явно ущемляют их, и, тем самым, фактически эти Конституции (отмеченные Статьи Конституций) противоречат сущностной природе и принципам самих Конституций – самого Конституционализма (?!).
Удивительно, но факт!?
Касаясь непосредственно конкретной проблемы, ограничивающей права человека быть избранным Президентом государства, необходимо обратить внимание на то, что, как уже отмечалось, Конституциями государств, как правило, предусмотрено ограничение (запрещение) избрания одного и того же лица на должность Президента государства более двух раз подряд и т. д. (?!).
Так, например, «Президент и вице-президент США, – в соответствии с Конституцией этой страны, – избираются косвенным путем – выборщиками сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может быть избрано президентом более двух раз».
«Президент Украины, – в соответствии с Конституцией Украины, – избирается гражданами в соответствии с принципами избирательного права на 5 лет… Одно и то же лицо может быть избрано только на два срока подряд».
Аналогичное положение и во многих других странах.
К примеру, в соответствии с Конституцией Российской Федерации «Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет…» (Статья 81, пункты 1). «Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд» (Статья 81, пункт 3).
«Президент Республики, – в соответствии с Конституцией Республики Польша, – избирается на пятилетний срок полномочий и может быть избран повторно только один раз».
Что касается Конституции Грузии, то здесь также предусмотрено, что «Одно и то же лицо может быть избрано Президентом только дважды подряд».
Таким образом, в вышеприведенных, а также в других аналогичных случаях, по моему глубокому убеждению, имеет место явное ущемление – притом конституционно «узаконенное» ущемление (?!) – прав человека, т.е. имеет место предусмотренное Конституциями ущемление прав человека – запрещение быть избранным Президентов государства (?!), что, как уже было отмечено, противоречит сути и принципам самих конституций.
Ведь выборы, в данном случае, Президентов государств проводятся именно для того, чтобы на эти посты были избраны наиболее достойные кандидаты.
Возникает вопрос: на основании чего же незаконно «узаконенным» путем «конституционно» запрещают человеку принимать участие в этих выборах в качестве кандидата в Президенты?!
Запретить человеку, принимать участие в выборах в качестве кандидата в Президенты государства, по моему глубокому убеждению, можно и даже нужно, но не на том основании, что он уже избирался Президентов дважды или трижды подряд, а лишь в том случае, если во время его Президентства народ был лишен средств существования, люди не были обеспечены хотя бы прожиточным минимумом, они не были обеспечены охраной их здоровья и т. д., ибо это – экономический и физический геноцид народа.
Считаю необходимым также отметить, что можно и даже нужно запретить человеку принимать участие в выборах в качестве кандидата в Президенты государства и в том случае, если во время его Президентства принимались и функционировали законы и другие нормативные акты, ущемляющие права, свободы и интересы человека, то есть, если имело место «узаконенное» беззаконие в государстве.
Более того, необходимо, чтобы подобный Президент государства, еще до истечения срока его полномочий, в соответствии с разработанными мной политико-правовыми механизмами на основе созданной мной же Теории сбалансированности прав и ответственности должностных лиц (Кураташвили Альфред А. Теория сбалансированности прав и ответственности должностных лиц. Принципиально новое научное направление – необходимая научная основа защиты интересов человека и социально-экономического прогресса. Монография на грузинском, английском и русском языках. Тбилиси: Международное издательство "Прогресс", 2003), был освобожден от занимаемой должности – чтобы он автоматически потерял статус Президента государства, и чтобы был он привлечен к ответственности соразмерно с его «заслугами».
Таким образом, вместо тех запретов, которые, как правило, предусмотрены в конституциях государств, необходимо зафиксировать в них предложенные мной выше механизмы, предусматривающие ограничение участия человека в выборах в качестве кандидата в Президенты государства, вызванное лишь явно негативными результатами его деятельности на посту Президента страны.
В противном случае, никак нельзя запретить человеку – быть избранным на пост Президента государства лишь потому, что он уже избирался на этот пост дважды?!
Ведь порой этот кандидат в Президенты может быть в сто раз талантливее и достойнее всех остальных кандидатов на пост Президента страны.
И ведь в таком случае будут ущемлены права, свободы и интересы всего народа, не говоря уже о явном ущемлении прав данного потенциального кандидата в Президенты государства, который мог бы наиболее эффективно служить интересам каждого человека и общества в целом.
Следовательно, исходя из созданной мной Теории Верховенства интересов народа (Кураташвили Альфред А. Теория верховенства интересов народа.
Принципиально новое научное направление и системообразующая теория управленческого права, правовой системы истинно человеческого общества и социально-экономических наук в целом. Монография на грузинском, английском и русском языках. Тбилиси: Международное издательство "Прогресс", 2003), необходимо отказаться от тех положений Конституций государств и от других законов, которые ущемляют права и свободы человека, т. е. которые противоречат интересам человека – интересам народа.
Считаю нужным особо отметить, что здесь речь не идет конкретно о той или иной стране или об избрании Президентом государства того или иного кандидата, а речь идет о справедливости, о необходимости защиты прав и свобод каждого человека, и, соответственно, о необходимости руководствоваться в управлении любим обществом и государством – Верховенством интересов народа.
Таким образом, недопустимо ущемление прав и свобод человека, тем более, незаконно «узаконенное» ущемление их прав и свобод на основе Конституций государств (?!), ибо среди всех нормативных актов, прежде всего, конституции государств должны служить интересам народа.
Что касается ущемления прав и свобод человека на основе других нормативных актов, то необходимо отметить, что, например, ничем нельзя оправдать ограничение замещения на конкурсной основе академических и/или административных должностей в высших образовательных учреждениях по возрасту, а также по той причине, что он уже избирался, например, Ректором Университета – два раза, ибо это грубо нарушает конституционные права, свободы и интересы человека – в данном случае, ученого, и не только его.
Здесь важно обратить внимание на то, что, например, в соответствии с Конституцией Грузии (Статья 14), «Все люди от рождения свободны и равны перед законом независимо от расы..., социальной принадлежности…, места жительства».
Вместе с тем, хотя в вышеприведенном перечне не написано – независимо от возраста, или же независимо от того – сколько раз он уже избирался на той или иной должности, но это подразумевается само собой, ибо «Конституция Грузии (Статья 39) не отвергает других общепризнанных прав, свобод и гарантий человека и гражданина, которые в ней не упомянуты, но сами по себе вытекают из принципов Конституции».
В отмеченном случае, когда академические и административные должности занимают на конкурсной основе, возрастное ограничение, или же ограничение по причине того, что он уже избирался на данной должности, например, дважды, явно антиконституционно, ибо ущемляются права и свободы человека, когда ему запрещается участвовать в конкурсе из-за возраста, или же из-за того, что он уже избирался на данной должности дважды.
Необходимо особо обратить внимание на то, что конкурс проводится именно для того, чтобы выявить лучшего среди его участников. И если ученый, например, в возрасте 70-ти или 75-ти лет и т. д. своим творческим мышлением, квалификацией, способностью к научным исследованиям и к преподаванию, своей научной продукцией и т. д. превосходит молодых ученых, участвующих в конкурсе, то никак нельзя запретить ему – занять на конкурсной основе соответствующую выборную должность.
Вышеотмеченный вывод основывается на том, что такой запрет – не только явно ущемляет конституционные права, свободы и социально-экономические интересы ученого, а является стратегической ошибкой государственного значения, так как подобным деянием, в конечном счете, страдает общество и государство, ибо для ученого даже 75-летний возраст и т.д. (если он действительно ученый, а не попугай науки, который только повторяет и пересказывает чужие мысли) является периодом мудрости и даже творческого расцвета.
Поэтому, во-первых, необходимо дать возможность истинным ученым наиболее полно проявить свой творческий потенциал вообще и, в частности, в процессе формирования молодых ученых, и, во-вторых, необходимо, чтобы этот потенциал был разумно использован государством в интересах народа.
Исходя из вышесказанного, логически следует, что в науке – за критерий, как я отмечал еще в 1984 году, необходимо брать «не количество прожитых и проработанных лет (за это надо уступать место в трамвае или в автобусе, надо постараться облегчить им труд, первоочередно выдать путевку в санаторий для укрепления здоровья и т. д.) и даже не количество опубликованных работ, а качественные показатели – качество», т. е. за критерий необходимо брать мудрость, талантливость и результаты истинно научного творчества ученого, независимо от его возраста. «Молодые люди, – писал В.Г. Белинский, – бывают у нас «во посылочках» у старых, но зато и старые бывают «во посылочках» у молодых: ибо права начальства принадлежит у нас не старейшему, но достойнейшему, а достоинство мы измеряем не сединою, а умом, талантом и заслугою».
Что же касается псевдоученых, то они должны уйти с науки независимо от возраста, что должно быть урегулировано опять-таки на основе объективно проведенных конкурсов, ибо тупой никогда не станет умным. Ведь, говоря словами лауреата Нобелевской премии, академика Петра Леонидовича Капицы: «Хромого не научишь бегать, сколько денег на это не трать. То же самое и в науке».
по моему глубокому убеждению, каждый должен хорошо понимать, что истинная наука – это композиция (творение принципиально нового) в сфере науки, имеющее международное значение. А, следовательно, истинная наука – это не механическое исполнение произведений, созданных другими.
В заключение считаю необходимым отметить, что там, где замещение должностей осуществляется путем проведения выборов и конкурсов (например, выборы Президента государства и т. д.), запрещение участвовать в них лицам путем ограничения их участия лишь по возрасту, или же по той причине, что они на ту или иную должность уже избирались дважды или трижды, явно антиконституционно, античеловечно, а стало быть, и безнравственно, если даже такое ограничение предусмотрено Конституцией того или иного государства, ибо это противоречит самой сути конституции (конституционализма) и разработанному мной принципу Верховенства интересов человека, которому в Истинно человеческом обществе и в Истинно человеческом государстве должны быть подчинены все законы, и, в том числе, Конституции государств.
Принципиально важно обратить внимание на то, что в соответствии с созданной мной Теорией Верховенства интересов человека – Теорией Верховенства интересов народа, на которую основывается и принцип Верховенства интересов человека, критерием человечности и справедливости является не верховенство закона, а Верховенства интересов человека, ибо законы не могут иметь верховенства в обществе и в государстве не только потому, что иногда принимаются и функционируют такие законы и другие правовые акты, которые ущемляют права, свободы и интересы человека, а, прежде всего, потому, что законы создаются и функционируют для человека (для народа), а не человек рождается и живет для законов.
Следовательно, недопустимо ущемление прав и свобод человека не только на основе Конституций государств, но и на основе других нормативных актов, ибо государство и созданные государственной властью законы должны, прежде всего, служить интересам каждого человека – интересам народа, а не человек должен служить незаконно «узаконенным» законам.
Притом необходимо особо отметить, что если бы была внедрена в управлении обществом и государством созданная мной Теория сбалансированности прав и ответственности должностных лиц, и если бы государственные должностные лица несли ответственность за результаты своей деятельности, сбалансированную с их правами, то эти государственные должностные лица, опасаясь ответственности за принимаемые ими незаконные – противозаконные – решения, не принимали бы законы, ущемляющие права, свободы и интересы человека.
Итак, все вышеизложенное приводит к необходимости революционных изменений в Конституциях государств мира.
AЛЬФРЕД КУРАТАШВИЛИ,
Доктор экономических, философских и юридических наук, профессор, Президент Международной Академии социально-экономических наук, Действительный член Нью-Йоркской Академии наук и Академик Академии политических наук США.
Тбилиси, Грузия
Для "Русской Америки NY"
Фото с сайта: www.myshared.ru
|
