Учёт был известен с древнейших времён. В Ветхом Завете упоминается об учёте военной мощи сынов Израиля, вышедших из Египта, и невоенных Левитов. Тогда учёт осуществлялся на основании денежных знаков (пол шекеля), предъявленных каждым человеком.
Вавилонская перепись охватывала уже и продукцию сельского хозяйства, инвентаря, живой силы, различных продуктов производства. Перепись также проводилась в Персидской империи, Китае, Египте. Перепись пятого века до нашей эры в Римской империи достопримечательна тем, что была более модернизирована, учитывала гражданский статус членов каждой семьи, наличие собственности. Проводился учёт погибших в сражениях и умерших от различных эпидемий. Подобная процедура проводилась на протяжении многих веков.
В XVII и начале XVIII веков в Российском государстве имелись специальные переписные книги - сводные документы подворных переписей мужского населения "тяглых" (податных) дворов с указанием возраста и родственных отношений. Эти переписные книги сменили писцовые книги, которые являлись основой подворного обложения.
В США первая перепись населения была осуществлена в 1790 году и проводилась согласно Конституции, в которой указывалось о её повторении каждые 10 лет.
Надо отметить, что не всегда и не везде население поддерживало проводимую перепись. Например, при проведении переписи в 1926 году в Кении местные главы племен запрещали производить учёт своих жён и крупного рогатого скота.
Чтобы ответить на вопрос "Для чего нужна перепись?" давайте разберёмся что это такое.
Перепись - это специально организованный периодический или единовременный процесс сбора статистической информации, который проводится одновременно на всей территории страны по единой программе и методологии. Перепись может быть как сплошной, так и выборочной или может сочетать принципы обеих методов. Различают переписи: населения (получения демографических, экономических, социальных сведений о жителях странны или отдельной территории), промышленности (обследования предприятий), сельского хозяйства (установление данных об элементах сельскохозяйственного производства), торговли и др.
Перепись населения охватывает каждого человека, без зависимости его иммиграционного статуса и проживающего по данному адресу. Информация, полученная в результате переписи, является конфиденциальной. По закону Бюро по Переписи населения США не имеет права делиться полученной информацией ни с кем, включая хозяина вашей квартиры, работодателя и различных федеральных агентств.
Каждый год федеральное правительство Соединенных Штатов, согласно данных переписи населения, выделяет более $400 миллиардов долларов штатной и местной администрации. Согласно полученных данных делаются анализы увеличения или уменьшения народонаселения данной местности, в также по возрастным группам, что является основанием для решения, в каком месте должно вестись строительство новых школ, дорог, госпиталей, детских центров, центров для пожилых людей и т.д. На основе данных переписи населения определяют, сколько мест каждый штат будет иметь в Палате Представителей Конгресса США. (Нью-Йорк может потерять свои 2 места, если не полностью будет подсчитано население города).
На пресс-конференции в голубой комнате Сити Холла 7 апреля 2010 года, мэр Нью-Йорка Блумберг приводил данные возврата заполненных анкет по округам Нью-Йорка. Так в Бронксе эта цифра составила - 50%, Бруклине - 42%, Манхэттене - 54%, Квинсе - 47% и в Staten Island - 52%. С 15 апреля 2010 года начала проводится перепись населения по адресатам, куда были посланы специальные переписные анкеты. Из федеральной казны на эти цели выделены дополнительные средства. Беспокойство по этому поводу выразили координатор Бюро по Переписи населения Стаси Кумбербач (Stacey Cumberbatch), региональный директор "Census -2010" Тони Фарсинг (Tony Farthing) и комиссионер офиса мэра по делам иммигрантов Фатима Шама (Shama).
Данные переписи населения постоянно изменяются. Существует и текущий учёт движения населения - родившихся и умерших, регистрируемых в ежемесячном статистическом и демографическом Бюллетене (Monthly Bulletin of Statistics and Demographic Yearbook), здесь же учитывается семейный статус жителей.
Немаловажным фактором является и учёт миграции различных слоёв населения, синусоида которого постоянно меняется. Так, по данным Бюро по Переписи, население города Нью-Йорка увеличилось с 2000 года на 4,8% и в 2009 году составило 8392881 человек. В городе, где люди разговаривают более чем на двухстах языках, три миллиона жителей родились за пределами США, полтора миллиона из которых составляют прибывшие в город, начиная с 2000 года.
Самое большое количество иммигрантов с городе Большо-го яблока из Китая и стран Карибского региона, более 2,27 миллиона испанцев и около 2 миллионов иммигрантов из Африки. Эти данные показывают разносторонность интересов разных слоёв населения, поэтому и ведутся ежегодно различные исследования по изучению социально-политического статуса представителей различных этнических общин. Изучаются их традиции и история, чтобы помочь им лучше приспособиться к жизни путём создания специфических программ для данной группы людей.
Немаловажную роль в американском обществе играют и представители русскоязычной общины. Исследования по этому вопросу осуществлялись неоднократно. В 2004 году социологом Сэмом Клигером и другими сотрудниками Американского Еврейского Комитета проводилось исследование на предмет создания социального портрета русскоязычной общины. Они же на протяжение многих лет занимались и анализом проблем иммиграции. В 2007 году профессором кафедры психологии Иллинойского университета Михаилом Любанским и его коллегами - социологом Элизером Бен-Рафаэлем, историками Олеф Глокнером, Джилиусом Шорсом, а также политологом Паулом Харрисоном и другими проводились исследования причин русскоязычной иммиграции на материалах трёх городов - Нью-Йорка, Чикаго и Атланты. Главным аспектом этого исследования был социально-политический портрет диаспоры, её строительство, взаимоотношения внутри общины.
О результатах нового социологического и демографического исследования русскоязычной общины 8 апреля 2010 года в здании Marks JCH of Bensonhurst сообщили заместитель вице-президента JCRC Давид Полак и социолог Светлана Шмульян. Цель этого исследования - показать новую картину Америки, продемонстрировать значительные изменения в русскоязычных общинах в пяти населённых пунктах: Нью-Йорке, Лонг Айленде, Нью-Джерси, Коннектикуте и Метро Норc, соединив вместе показатели за три года: 2005 - 2007.
Любое проводимое исследование в американском обществе базируется на нескольких составляющих. В первую очередь, на данных самой переписи населения, затем на выборочном индексе народонаселения (Popu-lation Estimate) и американских общинных исследованиях (ACS). На их основании принимаются решения о расходовании средств на строительство и содержание необходимых объектов, улучшении сервиса, как федеральными структурами, так и местными. Многие крупные организации, такие как UJA - Federation и Met Council, распределяют специальные фонды и гранты другим организациям. Перепись населения, и американские общинные исследования показывают не только количество населения на данной территории, но и раскрывают, как живут эти общины в большом мегаполисе, включая и такие данные, как образование, жильё, обеспеченность работой и т. д.
На основании результатов американского общинного исследования выявлен процент граждан из числа русскоязычных иммигрантов, родившихся в республиках бывшего Советского Союза и эмигрировавших в США, начиная с 1967 года. В эту группу входили говорившие на русском языке дома (включая одного из супругов или детей, не говорящих на русском).
Так, на основании этого исследования выяснилось, что население русскоязычных общин Нью-Йорка (Бронкс, Манхеттен, Квинс, Бруклин, Стейтен Айленд), Лонг Айленда (Nassau, Suffolk), Нью-Джерси (Bergen, Essex, Hudson, Passaic, Union), Метро
Норс (Rockland, Westchester), Коннектикута (Fairfield, New Haven), увеличилось по сравнению с переписью 2000 года (297822) по 2007 год (330680) включительно на 11%, что составляет 32858 человек.
Можно отметить, что русскоязычное население Нью-Йорка не только значительно выросло, но и изменило свою демографию (место проживания). Так, количество жителей с 2000 по 2007 год включительно, стало больше в Стейтен Айленде на 65,4% (6838 человека) и составляет в данное время 17295, в Манхэттене на 23,3% (3153) и равно 16689 человек, в Квинсе на 8,2% (4050) и составляет 53544 человек.
В Бронксе же за семь лет число русскоязычных жителей это- го района уменьшилось на 17,7% (1159) и составляет 5409 человек, в Бруклине - уменьшилось на 1,8% (3010) и равно на сегодняшний день 161208 человек. Рассматривая демографию проживания представителей русскоязычной общины, можно сделать вывод, что социальное положение многих его членов изменилось в лучшую сторону. Известно, что на Стейтен Айленде, люди, в основном, проживают в собственных домах, а, например, Манхэттен, в котором также значительное количество русскоязычных - является самым дорогостоящим районом Нью-Йорка. Выводы напрашиваются сами. Можно только порадоваться успехам наших соотечественников.
Если в Нью-Йорке за эти годы количество русскоязычного населения увеличилось только на 4%, что составляет 9872 и равняется 254145 человек, то в Лонг Айленде оно выросло уже на 61,9%, - 7253 и равняется 18973. В Нью-Джерси увеличилось на 35,2%, до 9197 жителей и равно 35311. В Метро Норсе - на 20,1%, до 1729 и равно 10314 человек. В Коннектикуте - увеличилось на 67,4%, - 4807 и составляет 11937. Из приведенных данных видно, что приток русскоязычных жителей США в малые города (пригороды) увеличился, что явяется проявлением новой тенденции расселения членов общины.
Русскоязычная община Нью-Йорка подразделяется на несколько субэтнических групп, куда входят, в основном, выходцы из бывшего Союза.
Интересно, что в Нью-Йорке, Нью-Джерси, Коннектикуте, Лонг Айленде, Метро Норс проживает наибольшее количество пожилых людей (свыше 65 лет). В Нью-Йорке - их 47,677.
А вот статистика среднего возраста (с 35 до 64 лет): в Нью-Йорке 103407 семей, в Нью-Джерси - 11451.
Жителей от с 18 до 34 лет в Нью-Йорке - 57639, а самое молодое население до 17 лет проживает в Нью-Йорке - 45422 и других регионах: Лонг Айленд - 5907, Нью-Джерси -5511, Метро Норс - 2817, Коннектикут -2962.
Необходимо отметить, что финансовый доход русскоязычных семей, как показала перепись, возрос с 29,1% в Бронксе до 82,1% в Манхеттене. В NY Metropolitan Area снизился в таких местах, как Nassau на 5%, Passaic на 10,2%, Rockland на 6.2%. Увеличился семейный доход в Essex на 85%. Изменения среднего дохода между 2000 и 2007 годами объясняется, в основном, не потерей работы представителями русскоязычной общины, а переездом на новые благоустроенные места, как видно на примере города Essex.
Если взять уровень заработной платы среднестатистической семьи, состоящей из 4-х человек, то, например, в Бруклине до $35000 получают 11804 семьи, от $35000 до $ 49999 - 5266, от $50000 до $99,999 зарабатывают 16307 семей, от $100000 до $149999 - 7535, больше чем $150000 в год зарабатывают 4186 семей. Показатель обнадёживающий.
Необходимо отметить, что по всему Нью-Йорку наибольшее количество семей, получающих годовой доход от $50000 до $99999. Таких семей - 25575, 16426 - получают до $35000, от $100000 до $149999 - 14275 семей. И самый наивысший доход более $150000 в год получают 10532 семьи. Такую же сумму в Бергене имеют - 2085 семей, в Нассау - 1958.
В 2006 году добрая половина русскоязычных семей в Нью-Йорке проживало вместе со своими престарелыми родителями и детьми. Если в 2000 году 7231 семей проживали вместе с внуками, то в 2007 году эта цифра составила уже 3491. Социальный анализ раскрывает неблагоприятную картину, связанную с большим количеством разводов. Так в Нью-Йорке количество разводов по сравнению с 2000 годом увеличилось на 5281 и составило 20466, а количество проживающих отдельно, но неразвёдённых, снизилось на 1450 и составило 6477. Значительно увеличилось число одиноких, неженатых и незамужних людей с 81441 до 86308.
Все эти данные говорят о том, что необходимо открыть программы, помогающие одиноким и разведённым.
Представитель организации "Met Council" Сара Фелсеншел (Sarah P. Felsenthal) сказала, что на кампанию "Census-2010" были выделены $100000. В основном эти деньги ушли на распространение листовок о предстоящей переписи населения. Распространение происходило в 25 подведомственных организациях одно-временно с пакетами продовольствия для малоимущих и бедных семей. Кроме того, представители этой организации вели большую разъяснительную работу. Г-жа Фелсеншел отметила также большой процент возврата заполненных анкет для переписи населения в русскоязычной общине, поблагодарив за это.
Используя данные переписи населения и американских общинных исследований, можно уверенно сказать, что русскоязычное население не только существует в большом количестве, но и процветает в Америке, поднимая ее экономику и являясь политически активным инструментом общества. Перепись населения и ежегодные американские общинные исследования помогают нам узнать больше друг о друге. Для этого нам нужна и перепись населения "Census-2010".
Людмила ПАЛТИЕЛОВА,
“Русская Америка, NY”
|
